Posledice nedefinisanog odnosa EULEX-a i UNMIK-a na Kosmetu

(Izjava data za Međunarodni radio Srbija)

»S jedne strane, kosmetski Ustav će samoproklamovati neke nadležnosti kosmetskih institucija, koje definišu Kosmet kao nezavisnu državu, što će albanski lideri pokušati da realizuju u praksi, kaže Gajić. S druge strane, prema rečima našeg sagovornika, na snazi je još uvek Rezolucija 1244 UN, a u Savetu bezbednosti postoji jasan stav da ona ne može biti menjana bez prethodnog dogovora. Na kraju, tu je i misija EULEX, koja bez nove rezolucije UN ne može biti funkcionalna na celoj teritoriji Kosmeta, posebno na severu, gde lokalnu vlast drže Srbi. U tom kontekstu, podvlači Gajić, odlaganje EULEXA jeste pokušaj da se dođe do dogovora oko pravnog okvira koji će definisati budući odnos UNMIKA I EULEXA. Međutim, nastavlja on, ukoliko do toga ne dođe, na Kosmetu,  posle 15. juna, može nastati viševlašće u kome se neće znati ko je za šta nadležan i odgovoran.  

Kad je reč o inicijativi Moskve da i UNMIK i EULEX budu u nadležnosti UN, Gajić kaže da je to stvar dogovora u međunarodnoj zajednici i  međusobnih interesa velikih sila, pre svega Rusije i EU, koje ne kriju da žele čvršće partnerske odnose. On je uveren da će Moskva pokušati da iskoristi situaciju kako bi uticala na postizanje rešenja prhvatljivog i za Beograd , ali i za članice SB koje se protive nelegalnom dolasku EULEXA. Gajić podseća da se unutar EU sve više shvata da je pokušaj rasporedjivanja misije EULEX, bez međunarodnopravnog okvira, stvorio veliki problem, pre svega, političke prirode. Pojedini zvaničnici EU, ali i država koje učestvuju u pripremi i raspoređivanju misije EULEXA, sada insistraju na pronalaženju nekog kompromisnog rešenja, a čuju se i predlozi da ceo proces bude odložen do jeseni. Međutim, ističe naš sagovornik, najave šefa evropske misije na Kosmetu Pitera Fejta, navedene u pismu kosmetskom premijeru Hašimu Tačiju, da će već 15. juna u ime evropske misije preduzeti veoma ekspeditivne korake u cilju funkcionisanja kosmetskih institucija, ne ulivaju optimizam. Upravo te najave, podvlači Gajić, nagoveštavaju da se stvara viševlašće i da će se narednih meseci konfuzija u odnosima između misije EU i UNMIKA samo povećavati.

Na pitanje koliko će u tom slučaju EULEX biti operativan i na severu Kosmeta, gde je pretežno srpsko stanovništvo, naš sagovornik kaže da su čelni ljudi te misije svesni srpskog stava da neće sarađivati sa osobljem misije EU, ukoliko njihov mandat ne bude određen novom Rezolucijom SB. S druge strane, ističe Gajić, posle 15. juna možemo očekivati i dozu nepoverenja kosmetskih Albanca prema prisustvu UNMIK-a. Očigledno da bi nedefinisani odnos između UNMIKA i EULEXA obe misije doveo u nezgodnu situaciju.

Prolongiranje dogovora o budućem pravnom okviru međunarodne misije više vodi podelama i produbljivanju krize.  Iako je teško predvideti rasplet događaja, izvesno je da će problem Kosmeta  još dugo opterećivati međunarodne odnose, zaključuje  analitičar.

29. maj 2008